三、重點任務

　?。ㄒ唬﹪栏裥赂臄U建項目環(huán)境準入。嚴禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，新改擴建（含搬遷）鋼鐵項目要嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法，按照鋼鐵企業(yè)超低排放指標要求，同步配套建設高效脫硫、脫硝、除塵設施，落實物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放管控措施，大宗物料和產(chǎn)品采取清潔方式運輸。支持鼓勵鋼鐵冶煉產(chǎn)能向環(huán)境容量大、資源保障條件好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵重點區(qū)域高爐-轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)，通過工藝改造減少污染物排放，達到超低排放要求。

　　（二）積極有序推進現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造。各地應圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，按照推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的總體要求，把握好節(jié)奏和力度，有序推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造。要加強對企業(yè)服務和指導，幫助企業(yè)合理選擇改造技術路線，協(xié)調(diào)解決清潔運輸?shù)戎卮笫马棥?br>
　　因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術。除塵設施鼓勵采用濕式靜電除塵器、覆膜濾料袋式除塵器、濾筒除塵器等先進工藝，推進聚四氟乙烯微孔覆膜濾料、超細纖維多梯度面層濾料、金屬間化合物多孔（膜）材料等產(chǎn)業(yè)化應用；煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施，提高運行穩(wěn)定性，取消煙氣旁路，鼓勵凈化處理后煙氣回原煙囪排放；煙氣脫硝應采用活性炭（焦）、選擇性催化還原（SCR）等高效脫硝技術。加強源頭控制，高爐煤氣、焦爐煤氣應實施精脫硫，高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低氮燃燒技術；鼓勵實施燒結機頭煙氣循環(huán)。

　　企業(yè)無組織排放控制應采用密閉、封閉等有效管控措施，鼓勵采用全封閉機械化料場、筒倉等物料儲存方式；產(chǎn)塵點應按照“應收盡收”原則配置廢氣收集設施，強化運行管理，確保收集治理設施與生產(chǎn)工藝設備同步運轉(zhuǎn)。鼓勵對焦爐爐體加罩封閉，對廢氣進行收集處理。

　　企業(yè)應通過新建或利用已有鐵路專用線、打通與主干線連接等方式，有效增加鐵路運力；對短距離運輸?shù)拇笞谖锪?，鼓勵采用管道或管狀帶式輸送機等密閉方式運輸。

　?。ㄈ┮婪ㄒ酪?guī)推進鋼鐵企業(yè)全面達標排放。未實施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，應采取治污設施升級、加強無組織排放管理等措施，確保穩(wěn)定達到國家或地方大氣污染物排放標準，重點區(qū)域應按照有關規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。嚴格鋼鐵企業(yè)排污許可管理，加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責任。不能按證排污的，實施限期治理，按照“一廠一策”原則，逐一明確時間表和路線圖，逾期仍不能滿足要求的，依法依規(guī)從嚴處罰。未取得排污許可證的，依法依規(guī)實施停產(chǎn)整治或責令關停。

　　（四）依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和不符合相關強制性標準要求的生產(chǎn)設施。修訂《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，提高重點區(qū)域鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準，有條件的地區(qū)可制定標準更高的落后產(chǎn)能淘汰政策。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，促使一批經(jīng)整改仍達不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關停退出。列入淘汰計劃的企業(yè)或設施不再要求實施超低排放改造。嚴防“地條鋼”死灰復燃。加大重點區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能壓減力度，河北省2020年鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)。列入去產(chǎn)能計劃的鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。重點區(qū)域城市鋼鐵企業(yè)要切實采取徹底關停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控。鋼鐵企業(yè)應依法全面加強污染排放自動監(jiān)控設施等建設，并與生態(tài)環(huán)境及有關部門聯(lián)網(wǎng)，按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學工業(yè)自行監(jiān)測技術指南要求，編制自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測，如實向社會公開監(jiān)測信息。

　　實施超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，應全面加強自動監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設施建設。燒結機機頭、燒結機機尾、球團焙燒、焦爐煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場、鐵水預處理、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐煙氣、石灰窯、白云石窯、燃用發(fā)生爐煤氣的軋鋼熱處理爐、自備電站排氣筒等均應安裝自動監(jiān)控設施。上述污染源污染治理設施應安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），記錄企業(yè)環(huán)保設施運行及相關生產(chǎn)過程主要參數(shù)。料場出入口、焦爐爐體、燒結環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂區(qū)域、煉鋼車間頂部等易產(chǎn)塵點，應安裝高清視頻監(jiān)控設施。在廠區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點周邊、運輸?shù)缆穬蓚?cè)布設空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點，監(jiān)控顆粒物等管控情況。建設門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運輸車輛進出廠區(qū)情況。自動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年以上，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少要保存三個月以上。

　　四、政策措施

　　鋼鐵企業(yè)達標排放是法定責任，超低排放是鼓勵導向，對于完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)應加大政策支持力度。

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行環(huán)境保護有關稅法。按照環(huán)境保護稅法有關條款規(guī)定，對符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇。應稅大氣污染物排放濃度低于污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。

　?。ǘ┙o予獎勵和信貸融資支持。地方可根據(jù)實際情況，對完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)給予獎勵。企業(yè)通過超低排放改造形成的富余排污權，可用于市場交易。支持符合條件的鋼鐵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領域。

　?。ㄈ嵤┎顒e化電價政策。嚴格落實鋼鐵行業(yè)差別化電價政策。對逾期未完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，省級政府可在現(xiàn)行目錄銷售電價或交易電價基礎上實行加價政策。有條件的地區(qū)應研究建立基于鋼鐵企業(yè)污染物排放績效的差別化電價政策，推動鋼鐵企業(yè)超低排放改造。

　?。ㄋ模嵭胁顒e化環(huán)保管理政策。在重污染天氣預警期間，對鋼鐵企業(yè)實施差別化應急減排措施。其中，橙色及以上預警期間，未完成超低排放改造的，燒結、球團、煉焦、石灰窯等高排放工序應采取停限產(chǎn)措施。重點區(qū)域內(nèi)要進一步強化差別化管理，未完成超低排放改造的，在黃色預警期間，燒結、球團、石灰窯等高排放工序限產(chǎn)一半；在橙色及以上預警期間，燒結、球團、石灰窯等高排放工序全部停產(chǎn)，煉焦工序延長出焦時間，不可豁免。當預測到月度有3次及以上橙色或紅色重污染天氣過程時，未完成超低排放改造的，實行月度停產(chǎn)。

　　未實現(xiàn)清潔運輸?shù)匿撹F企業(yè)要制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應急預案中。重點區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)，除采用新能源汽車或達到國六排放標準的汽車外，在橙色及以上預警期間，原則上重型載貨車停止運輸。

　　（五）加強技術支持。生態(tài)環(huán)境部等研究制定鋼鐵行業(yè)超低排放改造相關技術指導文件，適時修訂鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準。鼓勵大氣污染嚴重地區(qū)出臺鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準。支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機構、環(huán)保工程技術公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術。鼓勵行業(yè)協(xié)會等搭建鋼鐵企業(yè)超低排放改造交流平臺，促進成熟先進技術推廣應用。

　　五、實施保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、鐵路總公司等共同組織實施本意見，各有關部門各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力，加強對地方工作指導，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題。生態(tài)環(huán)境部會同有關部門建立鋼鐵行業(yè)超低排放改造管理臺賬。

造成熱鍍鋅后的鋼格板損壞的原因是溫差作用下引起構件或連接開裂和翹曲;由于化學物質(zhì)的侵蝕而發(fā)生腐蝕還有更嚴重的電化學腐蝕導致鋼格板構件截面削弱，所以還是推薦選擇采用熱鍍鋅表面處理。

4月份，方大九鋼燃料比、鋼鐵料消耗、成材率等主要經(jīng)濟指標創(chuàng)下今年以來較好水平，成績喜人。

該公司開展燃料比攻關，加強對原燃料質(zhì)量管理，優(yōu)化操作工藝，及時調(diào)整焦炭使用配比及入爐順序，積極使用風溫、逐步加重焦炭負荷，提高煤、焦置換比，4月份實現(xiàn)燃料比540公斤/噸，煤比128公斤/噸，實現(xiàn)了公司下達的月度任務目標。煉鋼工序圍繞降低鋼鐵料消耗核心工作，以爐型動態(tài)控制為切入點，及時調(diào)整和優(yōu)化廢鋼的使用方式，利用統(tǒng)料廢鋼自制廢鋼包塊，加強工業(yè)包塊卸貨挑揀，用自制廢鋼包塊等替代性價比低的鋼筋打包塊用量，全月鋼鐵料消耗1052公斤/噸，環(huán)比3月份下降2公斤。在提高成材率方面，該公司不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織，強化生產(chǎn)過程協(xié)調(diào)，在保證安全、生產(chǎn)穩(wěn)定順行的前提下，較大限度地釋放各條生產(chǎn)線的產(chǎn)能，4月份，綜合成材率達到99.91%，為今年以來較好水平，為企業(yè)順利完成年度目標打下堅實基礎。
當?shù)貢r間5月17日至19日，市委書記、市人大**主任焦蘭生率領我市經(jīng)貿(mào)代表團赴比利時開展經(jīng)貿(mào)活動，宣傳推介我市投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，參觀全球行業(yè)領先的不銹鋼制造企業(yè)，與全球較大較具活力的行業(yè)組織之一世界鋼鐵協(xié)會(WSA)和國際不銹鋼組織(ISSF)建立了友好聯(lián)系，為進一步加強合作交流、推動陽江合金材料產(chǎn)業(yè)走向世界打下基礎。

代表團拜訪了安普朗公司，并參觀了其在沙特萊鎮(zhèn)的生產(chǎn)基地。安普朗公司是一家全球領先的不銹鋼、特鋼及鎳合金生產(chǎn)商，年產(chǎn)金屬250萬噸，產(chǎn)品遠銷超過40個國家。安普朗沙特萊工廠總裁 Di Maulo 和工廠主管 Dallenogare 介紹了該公司的生產(chǎn)及發(fā)展情況。我市代表團就陽江打造千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群進行了推介。焦蘭生指出，當前陽江正緊緊抓住“一帶一路”建設、粵港澳大灣區(qū)建設等重大歷史機遇，不斷擴大開放，深化對外經(jīng)貿(mào)合作。合金材料是陽江主導產(chǎn)業(yè)之一，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。陽江正加快建設千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群，打造大灣區(qū)重要的基礎原材料供應基地。安普朗公司在工廠規(guī)范建設、現(xiàn)代化管理以及注重環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面值得我們學習，歡迎安普朗公司與我方探討加強產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)雙方共贏。Di Maulo總裁與代表團一行進行了深入的洽談，對中國市場、陽江發(fā)展合金材料產(chǎn)業(yè)以及雙方合作表示出濃厚興趣。

代表團還前往布魯塞爾拜訪了世界鋼鐵協(xié)會(WSA)和國際不銹鋼組織(ISSF)。國際不銹鋼組織(ISSF)秘書長John Rowe熱情接待了代表團一行。世界鋼鐵協(xié)會(WSA)是全球較大較具活力的行業(yè)組織之一，會員覆蓋全世界160多家鋼鐵制造企業(yè)、國家或區(qū)域鋼鐵協(xié)會、鋼鐵研究組織，會員的粗鋼產(chǎn)量約占全世界的85%。國際不銹鋼組織(ISSF)是非贏利性的全球不銹鋼行業(yè)研究機構，吸收了全球85%的生產(chǎn)企業(yè)，遍布26個國家，聚集了國際不銹鋼行業(yè)巨頭。在雙方座談會上，代表團介紹了我市打造千億級合金材料產(chǎn)業(yè)集群的情況。雙方就如何推動世界鋼鐵協(xié)會和不銹鋼組織會員企業(yè)與我市合作進行了深入交流探討。尤其在注重高質(zhì)量發(fā)展、打造高端產(chǎn)品方面，JohnRowe給我方提出了系列建設性建議，對陽江大力發(fā)展合金材料產(chǎn)業(yè)表示贊許和支持。

焦蘭生表示，我們要加強與像世界鋼鐵協(xié)會、國際不銹鋼組織這樣的國際化行業(yè)協(xié)會組織的交流與往來，建立良好的溝通和合作機制，爭取各方面的支持。焦蘭生誠邀協(xié)會組織把全球年會安排在廣東舉行。希望協(xié)會組織發(fā)揮資源優(yōu)勢，推薦和力促國際頂尖的研發(fā)機構或團隊加強與陽江的合作，共建具有行業(yè)領先地位的新型鎳合金材料實驗室，打造**高性能新型鎳合金研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。焦蘭生提出，要借助國際協(xié)會組織的力量，堅定走高質(zhì)量發(fā)展路子不動搖，推動我市合金材料產(chǎn)業(yè)逐步走出**，躋身世界領先行列。江蘇鋼格板廠家報道。


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